Zorgorganisaties die opdrachten verstrekken aan zzp’ers in de zorg, letten steeds vaker op de duur van de overeenkomst en het aantal uren per week. Waarom werken opdrachtgevers met een maximale ureninzet per week en hoe komt het dat dit steeds vaker naar voren komt als eis?
Maximaal 7 maanden en 28 uur per week
Omdat de handhaving schijnzelfstandigheid vanaf 1 januari 2025 volledig de ruimte krijgt, bereiden steeds meer zorgorganisaties zich hierop voor. Werkgevers in de zorg werken samen om de inhuur van zzp’ers in de zorg te professionaliseren. Zij krijgen hierbij advies vanuit hun landelijke koepels. Eén van de maatregelen die zorgorganisaties nemen, is het scherp zijn op de lengte van een opdracht en het aantal uren per week dat een zzp’er kan werken. In oktober vorig jaar werd al bekend dat hierover nagedacht werd. De details van het fiscaal kader werden gelekt en daaruit bleek dat een beperking van de duur en inzet van zzp’ers belangrijk zou gaan worden. Een periode opdracht van maximaal 7 maanden en 28 uur per week was toen het voorstel. In de nieuwe communicatie vanuit zorgkoepels naar organisaties lezen we terug dat dit nog steeds had advies is. Om die reden komen steeds meer opdrachtgevers met een maximale ureninzet per week.
Perspectief zorgorganisatie: voorkomen dienstverband
Zorgorganisaties hebben een belang om de zzp’er buiten een dienstverband te laten werken. De ‘duur en de omvang van een opdracht‘ zijn een belangrijke beoordelingsfactor bij de ‘beoordeling van een arbeidsrelatie’. De kans dat een professional buiten dienstverband werkt, neemt toe met een losse opdracht van ‘tijdelijke aard en beperkte omvang’. Het advies vanuit de landelijke zorgkoepels aan hun zorgorganisaties is dan ook om het aantal uren per week beperkt te houden tot bijvoorbeeld zo’n 20 – 28 uur per week. Daarnaast is het van belang om de opdracht niet langer te laten duren dan 6 maanden per 12 maanden. Waarom werken opdrachtgevers op deze manier?
- Een inzet van 20 – 28 uur per week voorkomt dat zzp’ers 70% van hun omzet behalen via dezelfde opdrachtgever. Alhoewel de zorg een deeltijdsector lijkt, werken zzp’ers in de zorg graag fulltime. Met een ‘beperkte omvang’ bij één opdrachtgever is de kans op meerdere opdrachtgevers groot, zo is de redenatie;
- Een duur van maximaal 6 maanden laat zien dat er sprake is van een opdracht van ‘tijdelijke aard‘. Ook dit zou bij moeten dragen aan de beeldvorming dat de zorgverlener meerdere opdrachtgevers heeft en niet afhankelijk is van één opdracht.
Deze doelstellingen zijn logisch vanuit het perspectief van de opdrachtgever, maar staan soms op gespannen voet met wat de professional graag ziet.
Perspectief zzp’er in de zorg: continuïteit van zorg
We schreven al eerder een artikel over de gevolgen van maximaal 7 maanden en 28 uur per week voor de praktijk. Voor de continuïteit van zorg is een opdracht van zo’n half jaar vaak te kort om een goede relatie op te kunnen bouwen met een cliënt. Veel zzp’ers zien de voordelen en mogelijkheden van een periode opdracht. Dit werkt voor alle partijen beter dan ad-hoc diensten, waarmee je geen betrokkenheid creëert. Hierbij geldt wel dat zo’n opdracht soms langer nodig heeft dan een half jaar en meer ureninzet vereist dan 20-28 uur per week. Veel zzp’ers in de zorg ervaren opdrachten met deze ‘tijdelijke aard en beperkte omvang’ vooral als een verlies aan mogelijkheden.
Waarom werken opdrachtgevers met een maximale inzet?
Opdrachtgevers werken met een maximale inzet van zzp’ers in de zorg omdat zij hierdoor de kans vergroten dat zij buiten een fictief dienstverband blijven met de zorgmedewerker. Deze eis komt steeds vaker voor omdat de landelijke koepels deze contractvoorwaarde adviseren aan zorgorganisaties. Het voorkomen van schijnzelfstandigheid is in het belang van zowel zzp’er als opdrachtgever. Het concreet maken van ureninzet en contractduur maakt het voor zorgorganisaties praktisch uitvoerbaar. Toch zijn zzp’ers vanuit oudsher meer ruimte gewend dan de 20-28 uur per week en half jaar contractduur die nu vaak voorgesteld wordt. Dit staat op gespannen voet met hun wens om een duurzame bijdrage te leveren met hun werk. Zorgorganisaties geven op hun beurt aan dat zij daar een oplossing voor hebben: het vaste dienstverband. Het probleem daarmee is dat de omstandigheden van een dienstverband de laatste jaren niet zijn gewijzigd en dus niet aantrekkelijk zijn voor huidige zzp’ers. Daarmee is de situatie van het beperken van de duur en omvang van zzp opdrachten onoplosbaar, maar wel te begrijpen.
Update: nadat het Fiscaal Kader ZZP Zorg mislukte, zou het traject tussen werkgevers onderling Fiscaal Kompas ZZP Zorg gaan heten.
